措勤县人力资源和社会保障局2025年法治

政府建设年度报告

2025年，措勤县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，在上级人社部门和依法治县办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，落实地委“八提八新”工作思路，把握县委“345”发展方向，将法治政府建设与人社医保核心业务深度融合，以法治政府建设赋能民生保障、人才发展和劳动关系和谐，全面履行法定职责，规范行政权力运行，法治人社、法治医保建设取得阶段性成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。严格按照法治政府要求，履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面落实中央全面依法治国工作会议精神和区地县三级关于法治政府建设相关工作要求。主要负责人坚持运用法治思维和法治方式，对全局法治建设工作严格落实“一把手”亲自抓要求，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，以点带面，全局联动，将法治建设工作纳入人社医保工作的重要工作内容，确保领导干部法治建设责任落实落地。

（二）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是以先进理论思想引领法治建设前进方向。全面深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神、习近平法治思想和党内法律法规精神，纳入党支部理论学习计划，作为党组理论学习中心组、“三会一课”、周例会等的党内学习重要内容，引领全体党员干部主动学、持续学、深入学，不断强化法治意识，提升干部依法行政能力。2025年度我局共组织开展集中法治学习13场次、150余人次，进一步增强人社医保干部遵法学法守法用法，促进人社医保干部法治意识、法治素养和依法履职能力的全面提升。二是以学促干推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。用习近平法治思想引领规范人社医保领域各项工作，不断完善人社各项制度体系，推进人社工作法治化规范化，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。学习了《宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》等重要法律法规，进一步加大局领导干部及全体干部职工的法治教育制度化、规范化力度。

（三）优化机制建设，妥善推进社会矛盾纠纷化解。一是持续优化多元化解纠纷机制。加强与公安局、司法行政部门工作衔接，建立多元有效解决争议纠纷矛盾处置机制。县劳动就业仲裁坚持预防为主、调解先行的原则，对案情提前摸底、及时掌握、适时提供协助，完善案前调解、庭前调解、当庭调解体系。2025年度我局通过劳动者来电来访总共受理41起拖欠农民工工资案件，涉及劳动者132人，涉及金额142.8685万元。其中政府投资项目28起，涉及劳动者87人，涉及金额115.577万元；非政府投资项目13起，涉及劳动者45人，涉及金额27.1095万元。二是有序推进劳动人事仲裁裁决工作。坚持“案结、事了、人和”原则，公正及时解决劳动人事争议，保护当事人合法权益。对每一件争议案件，都严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档，严格把控争议案件处理时限。

（四）推动普法宣传，营造知法、懂法、守法氛围。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制。为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步推动“八五”普法工作全面开展，充分依托办公楼电子宣传栏、县上统一组织的宣传活动等形式，结合人社医保系统法律法规宣传，广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等与民生保障密切相关的法律法规宣传，2025年度共宣传29场次，惠及群众2000余人次，累计发放宣传手册5000余份，发放宣传物品6000余件引导广大牧民群众自觉尊法学法守法用法。二是多形式开展重点领域普法宣传活动。为切实保障广大牧民群众用工合法权益，提升群众依法用工意识和风险防控能力，深入项目施工地、社区、乡村送法律、送政策宣传活动，共宣传20场次，发放普法宣传资料近400余份。进一步提高普法社会影响力，营造法治宣传的浓厚氛围。三是落实零售药店日常宣传检查工作。为进一步加强“定点零售药店”监督管理，落实协议管理办法，确保医疗保障基金安全运行，保障参保人员合法权益，我局2025年度组织医保局工作人员前往2家药店检查、普及相关政策2场次、参与人员7人次，通过现场检查、翻阅台账、抽查药品等方式，对2家零售药店进行了严格的检查，针对发现的问题提出了相应的整改措施，确保各项医保政策落实，有效遏制各类违规现象的发生，保障广大参保群众的医保权益。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治政府建设更高标准和群众对人社服务的新期盼，我局法治建设工作仍存在一些差距和不足。一是法治思维深度融合有待加强，部分干部将法治要求融入业务工作的主动性不足，运用法治方式解决矛盾复杂的能力仍需提升；二是普法宣传精准性有待提升，针对劳动者、小微企业等群体的普法形式较为单一，渗透性和实效性不够；三是跨部门协同治理机制有待完善，有处理欠薪整治等负责问题时，与各部门的联动衔接不够顺畅，处置效率有待提高；四是法治人才队伍建设有待强化，人社领域专业执法、法制审核人才相对匮乏，队伍专业化水平需进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

（一）提高政治站位，压紧压实责任。坚持把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿单位法治建设工作始终，严格执行推行法治政府建设相关要求，认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、党员干部全员尽责的良好工作态势。

（二）加强自身学习，提升决策水平。始终把建设法治政府作为重要的政治任务，融入日常、抓在经常，不断加强法治建设工作。除正常参加集中学习外，结合法治宣传教育活动，认真学习《公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政机关公务员处分条例》《中央八项规定》等党纪法规和相关条例，对一些业务相关法律能积极主动的去了解和学习，积极参加法律知识培训和考试。通过学习，提高了自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平。

（三）强化学习宣传，营造良好氛围。一是注重集中教育和经常性教育相结合，坚持学法用法，在法治建设中积极发挥职能作用，今年以来，围绕习近平法治思想学习纲要、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等有关内容，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、周例会等开展集中学习13场次，涉及干部职工150余人次。深入学习宣传党内法规，全局干部职工积极参加集中学习并进行自学，在思想和行动上始终同习近平总书记对法治工作的重要指示批示保持一致，同党中央、区党委、地委、县委关于法治建设工作的系列决策部署保持一致。二是充分利用“三月综治宣传月”“宪法宣传日”等重要节点，通过发放宣传资料（物品）与现场讲解相结合的方式、通过集中宣讲与实地宣讲相结合的方式，今年以来，围绕城乡居民养老保险、城镇职工养老保险、工商保险、社保卡办理使用、生存认证方式方法、医保报销相关政策及《保障农民工工资支付条例》《劳动法》《劳动合同法》《工商保险条例》《医保基金使用监督管理条例》等累计开展宣传13余次，发放宣传资料、宣传物品等11000余份，受教育群众2000余人次。

（四）带头遵守法律，严格依法办事。在工作中，树立守法有责的观念，带头守法，自觉接受监督，充分发挥引领和示范作用。始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力，做遵守法律的表率。对单位重大事项，严格执行重大决策集体研究制度，及时建立健全“三重一大”管理办法，重大事项决策和规范性文件文本都能依法办理，坚持依法行政、依法管理、依法办事，模范遵守宪法和法律法规，严格履行宪法和法律赋予的权力和义务。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

我局将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣措勤长治久安和高质量发展总目标，以补短板、强弱项、提质效为重点，持续深化法治人社建设，推动法治政府建设与人社事业发展同频共振、深度融合，重点做好以下工作：

（一）深化法治理论学习，筑牢思想根基。持续把习近平法治思想、人社领域法律法规纳入常态化学习内容，创新学习形式，丰富学习载体，开展针对性强的法治培训和案例研讨，切实提升全体干部职工的依法行政能力，推动法治思维成为谋划工作、解决问题的基本思维。

（二）强化执法能力，提升履职效能。加强法治人才队伍建设，通过业务培训、岗位练兵、跨部门交流等方式，提升执法人员、法制审核人员的专业素养。持续开展重点领域专项执法行动，聚焦农民工工资支付、社保基金安全、新业态劳动用工等热点问题，加大执法力度，创新执法方式，推行“互联网+监管”，提升执法精准度和效率。

（三）优化普法宣传，营造良好氛围。深化“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，针对不同群体开展精准普法，重点加强对劳动者、小微企业的普法宣传和用工指导。推动“以案释法”常态化，将执法办案与普法宣传有机结合，提升普法宣传的实效性和感染力。

（四）健全协同机制，凝聚工作合力。加强与法院、公安、住建、司法等部门的沟通协作，健全劳动争议裁审衔接、欠薪联合处置、社保基金联合监管等工作机制，形成上下联动、部门协同的法治建设工作格局。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升人社服务法治化、便利化水平，以法治力量护航人社事业高质量发展，为措勤经济社会发展提供坚实的人社法治保障。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

                    措勤县人力资源和社会保障局

2026年1月29日