措勤县住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告

2025年，措勤县住房和城乡建设局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确定的总体目标，不断推动法治政府建设取得新成效，现将措勤县住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扛牢主体责任，健全工作机制。2025年以来，始终把法治建设作为重要政治任务，成立住建局法治建设工作领导小组，统筹推进住建领域法治建设各项工作。将法治建设纳入党组年度重点工作，全年召开2次党组专题会议研究法治建设工作，制定《措勤县住建局2025年法治建设工作要点》，明确责任分工、时间节点和工作标准，形成“主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、办公室协同落实”的闭环工作机制。

（二）深化理论学习，提升法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，将“十一个坚持”核心要义纳入党组理论学习中心组、“三会一课”学习计划，2025年组织集中学习6次、专题研讨1次。重点学习《民法典》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《城市管理条例》等住建领域核心法律法规。切实提升运用法治思维解决实际问题的能力。

（三）规范行政行为，提升执法效能。贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，贯彻落实中央、自治区、地区和县关于安全生产工作部署要求，按照关于印发《措勤县安全生产治本攻坚三年行动 实施方案（2024-2026年）》（措安委办发〔2024〕4号）文件精神，制定了措勤县住房和城乡建设局关于安全生产2025年工作要点，成立了领导小组，组织召开安全生产工作部署会议，坚持把稳定工作做在日常、落实到末端，坚决维护社会大局持续和谐稳定。1.农村危房改造项目。贯彻落实党中央、国务院及自治区、地区、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，2025年申报危房改造计划127户，到位资金214.06元，已完成竣工验收124户。2.房屋市政工程安全监管。按照《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工预防高处坠落事故若干规定》《建筑施工高处作业安全技术规范》《房屋市政工程施工预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”规定》等法律法规、规范标准和政策规定，针对高空作业安全、施工场地安全防护设施等安全专项检查行动，2025年以来检查施工企业共计13场次，下发整改通知书6份，行政处罚4份，涉及资金37万元（叁拾柒万元整）。3.城镇燃气安全。根据《西藏自治区城镇燃气安全再排查再整治专项工作方案》等文件要求，开展燃气经营企业、餐饮企业、党政机关食堂、学校食堂、五保供养中心的燃气排查10场次，发现问题2个，整改完成2个。对发现隐患问题，明确整改时限、整改要求、整改责任人，限期整改完成并开展回头看工作。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围。1.开展普法宣传。制定2025年住建局法治政府建设工作计划，着力推动习近平法治思想学习宣传走深走实，开展法治集中宣传活动5场次，参加干部职工10人，受教育群众200余人，发放宣传资料100余份，悬挂宣传横幅5条；开展入户宣传1场次，发放宣传资料50份；聚焦突出风险、关键领域、重点区域，细化和落实安全防范措施，深入燃气企业、建筑施工领域开展政策法规宣传13场次，受教育人数80余人。2.全面推行“双随机、一公开”监管。制定随机抽查事项清单和年度抽查计划，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工预防高处坠落事故若干规定》《建筑施工高处作业安全技术规范》《房屋市政工程施工预防高处坠落“四必须”“三严禁”“五不登”规定》等法律法规、规范标准和政策规定，针对高空作业安全、施工场地安全防护设施等安全专项检查行动，2025年检查施工企业共计13次。3.全面落实行政执法三项制度。深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，对发现存在安全、质量隐患的企业及时下发整改通知书及处罚，确保了行政执法的公开、公平、公正。针对城镇流动摊点、乱堆放，乱倒垃圾、乱泼污水、乱晾晒等行为进行教育纠正10余次，清理电线杆以及墙面小广告20余处；针对环卫一体化整治及垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场等重点区域巡逻检查10余场次。

（五）强化内部监督，规范权力运行。健全内部监督机制，定期对行政执法案卷、行政许可流程、重大决策执行情况开展自查自纠，全年开展法治专项督查4次，发现并整改问题6个。严格执行民主集中制，对重大项目审批、大额资金使用等事项，坚持集体研究、依法决策，杜绝“一言堂”。将法治履职情况纳入干部年度考核和述法内容，作为干部评优评先、选拔任用的重要依据，倒逼责任落实。

（六）主动接受监督，提升工作质效。将法治建设贯穿民生项目全流程，在清洁能源供暖项目、保障性住房建设、老旧小区改造等重点工作中，严格执行项目审批、招投标、质量监管等法定程序，开展项目合法性审查和风险评估，确保项目合法合规推进。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，办理人大建议、政协提案20件，按时办结并回复。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传精准性不足。普法宣传形式仍以传统方式为主，针对我县实际和不同群体需求的精准化宣传不够，线上普法载体的创新性和吸引力有待提升，部分群众和企业法治意识仍需加强。

（二）法治与业务融合深度不够。部分干部法治思维运用不够熟练，在项目推进、矛盾化解等工作中，运用法治手段解决问题的主动性不足。

（三）执法队伍专业化水平有待提升。住建领域执法专业性强，但全局执法人员法治培训针对性不强，面对复杂执法场景的应对能力不足，执法文书规范化程度仍需提高。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。坚决扛起法治建设“第一责任人”职责，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心学习内容，通过专题研讨、集中学习等形式带头学深悟透，推动法治思维融入行业治理全过程。将法治建设与工程建设、市政基础设施管理、民生项目落实等中心工作同谋划、同推进、同考核，定期专题研究法治建设重点问题，针对行政审批、行政执法等关键任务亲自部署、靠前指挥。严格执行重大法治事项请示报告制度，层层压实法治建设责任。

（二）规范行政执法行为，提升行业监管执法效能。一是聚焦重点领域精准执法。紧盯建筑施工安全、建筑市场秩序、城镇燃气安全、城市管理、供水、供暖等群众关切领域，开展专项执法行动，通过公开曝光、责令整改、行政处罚等措施，严厉打击违法违规行为。二是推进执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），落实住建领域行政处罚裁量权基准，推行“首违不罚”“轻微免罚”清单，实现执法行为标准化、规范化。开展执法案卷评查，将城管综合执法人员纳入执法学习范围，组织行政执法人员参与行政执法培训和线上考试。2025年牵头组织建筑施工安全、建筑市场秩序、城镇燃气安全、城市管理、供水、供暖重点领域检查60余场次，清理建筑垃圾400余立方米，清理整治城区卫生死角60余处，冬季供水、供暖排查2场次，发现问题7个整改完成7个；开展房屋市政项目招投标排查整治2场次，涉及企业10家，形成询问调查笔录10份，音像视频10份。

（三）带头学法，模范用法，加强局机关学法守法水平，做法治建设的“勤学者”。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，加强学习，提高法律知识水平；同时充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合城市管理和住房城乡建设工作实际，认真学习贯彻习近平总书记法治思想和党的二十大精神和二十届历次全会，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部服务能力水平。今年以来，带领党员干部主持学习，对涉及城市管理和住房建设的各项法律规定、讲话批示进行了深入学习，同时组织参与上级司法部门组织的学法考试。通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。

（四）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、公共资源交易、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治思想学习。坚持把习近平法治思想学习引向深入，丰富学习形式，重点加强执法人员专业法律培训，不断提升干部队伍法治素养和履职能力。

（二）提升普法宣传实效。创新普法方式方法，结合高原县城特点和住建行业实际，开展“定制化”普法宣传，强化线上普法平台建设，运用短视频、案例解读等群众喜闻乐见的形式，提高普法针对性和覆盖面。

（三）深化法治与业务融合。将法治建设贯穿住建工作全过程，健全依法决策机制，强化重大项目、重大事项合法性审查，推动干部养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的思维习惯，以法治护航住建事业高质量发展。

（四）加强执法规范化建设。加强执法队伍专业化培训，开展执法案例研讨、文书制作实训等活动，严格落实行政执法“三项制度”，不断提升执法规范化水平，为措勤县城乡建设和民生保障提供坚实法治保障。

五、其他需要说明的情况

无其他需要报告的情况。

措勤县住房和城乡建设局

2026年1月28日