措勤县重点建设工程项目管理中心

2025年法治政府建设年度报告

2025年，措勤县重点建设工程项目管理中心在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，将法治要求全面融入重点建设项目管理各环节，不断提升工作法治化、规范化水平，为推动我县高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我中心2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。中心高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作计划，与业务工作同部署。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，研究解决实际问题。坚持将法治学习作为党支部“三会一课”和干部职工集体学习的核心内容，年内组织专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》（相关篇章）及项目建设领域法律法规4次，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。

（二）健全制度机制，提升依法治理效能。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的项目管理法治制度体系。一是严格依法决策。在项目立项、设计变更、资金拨付等重大事项决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是创新监管模式。全面推行“项目建设全程记实监督”管理制度，将法治监督贯穿项目全过程。年内依法与施工、监理单位签订包含质量、安全、环保、廉洁等法定责任的《项目管理责任书》3份。联合住建、质监等部门开展执法检查4次，对发现的违规行为，严格依据《建设工程质量管理条例》《安全生产法》等法律法规，同步记录、同步下发《整改通知书》（7份）、同步督办（2份），并作为企业信用评价依据，形成监管闭环。全年记录并推动整改问题15项，有效规范了市场秩序。

（三）规范执法行为，维护公平有序环境。坚持将规范、公正、文明执法作为法治建设的关键环节。一是保障群众合法权益。在处理“城区供水提升改造项目”征地补偿、“扎日南木措水生态修复项目”群众关切等事项时，严格遵守《中华人民共和国土地管理法》等规定，深入一线听取意见，依法落实补偿政策，协调解决群众就业，将矛盾化解在基层。二是优化营商环境。严格执行《保障农民工工资支付条例》，全面推行农民工实名制管理和工资专用账户制度，深入工地宣讲《劳动法》《信访条例》，从源头预防欠薪和信访问题。三是深化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“送法进工地”活动，宣传安全生产、环境保护、合同履行等法律法规，组织消防应急演练1次，提升从业人员法治意识和安全技能。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习与实践深度融合有待加强。部分干部在运用法治思维破解项目前期手续复杂、历史遗留问题等难题时，思路还不够开阔，创新性法治解决方案不多，存在一定的“路径依赖”，法治能力向治理效能的转化需进一步提速。

（二）源头防控的法律风险意识有待强化。部分项目在前期可研、设计阶段，对用地合规性、群众工作等潜在法律风险评估不足、协商不充分，导致实施阶段出现阻力，反映出运用法治方式进行前瞻性、预防性风险管控的意识和能力仍需提升。

（三）专业化法治力量支撑相对薄弱。 中心目前缺乏法律专业背景人员，在面对复杂合同审查、重大纠纷调解等专业性较强的法律事务时，主要依靠上级指导和外部咨询，内部法制审核的专业力量和常态化机制建设有待加强。

主要原因在于：一是系统性、针对性的法治实务培训仍显不足；二是将法治要求嵌入项目全生命周期管理的制度刚性有待进一步增强；三是内部法治人才储备和培养机制需加快完善。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

中心党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责：一是坚持带头学法。主持党支部法治专题学习，率先垂范学习习近平法治思想及重要法律法规，提升自身法治素养；二是坚持依法决策。凡属“三重一大”事项，均提交办公会集体研究决定，确保决策于法有据。在重大项目推进中，要求必须依法开展社会稳定风险评估；三是狠抓责任落实。将法治建设任务分解到个人，纳入年度考核。定期听取法治工作汇报，亲自协调解决“项目征地补偿”、“群众就业协调”等涉法疑难问题。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想认识，持续筑牢法治根基。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，制定年度法治学习计划，丰富学习形式，重点加强《中华人民共和国招标投标法》、《政府投资条例》等行业法律法规培训，切实提高干部职工依法行政的自觉性和实操能力。

（二）完善制度体系，强化全程依法监管。进一步修订完善中心内部管理制度和项目管理办法，强化合法性审核。全面深化“全程记实监督”，探索运用信息化手段提升监管效能。推动建立项目前期与属地乡镇、村（居）及群众的常态化、制度化法治协商机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

（三）加强队伍建设，夯实法治人才支撑。鼓励干部职工参加法律职业资格考试和各类法治培训。探索建立法律顾问常态化参与重大决策、合同审查、纠纷调处的工作机制，为中心依法全面履职提供专业支撑。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

措勤县重点建设工程项目管理中心

2026年1月28日