司法局关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年11月18日至2024年12月31日，十届措勤县委第九轮巡察二组对措勤县司法局开展了常规巡察，于1月27日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、提升政治站位，强力推进巡察整改

我局党支部把坚持抓好巡察整改作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的重要政治任务，模范带动全系统以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施扎实推进问题整改。一是高规格统筹推进，成立了措勤县司法局党支部巡察反馈意见整改工作领导小组，牵头负责整改工作的组织、协调和督办。二是高要求领导班子根据县委巡察办反馈意见，制定了《巡察整改方案》《巡察整改清单》，明确了责任领导、责任人、整改措施和整改时限，扎实推进问题整改落地生根。三是高标准建章立制。坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，建立健全巡察整改督办机制，领导班子牵头推进整改工作，从源头上避免问题回潮反弹，全面延伸整改实效。截止2025年11月18日，县委巡察移交4个方面51项问题，已完成整改51个，整改率达100%。

二、聚焦问题导向，推动巡察整改落实落细

（一）聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署、区党委部署要求、地委和县委工作要求方面巡察情况。

具体问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面理论学用结合有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行司法局学习制度，制定了《司法局党支部2025年度学习计划》，每周集中学习不少于1次，局班子带领学习，开展了1次应知应会知识测试，营造集体学习、个人自学浓厚学习氛围，通过理论知识的学习引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是每月组织集中学习习近平法治思想2次，并开展针对性交流研讨，举行习近平法治思想专题讲座1次，切实做到融会贯通，指导工作实践，推动司法行政工作高质量开展。三是深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、法治建设、司法体制改革等方面作出的重要指示精神2次，每周集中学习《习近平法治思想学习纲要》内容7次，推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参加司法厅举办的全区人民参与和促进法治业务线上培训5次；2025年共调解了319起纠纷；调解成功率达99%。

具体问题2.坚持和加强党的全面领导，履行职能责任，推动党中央决策部署有效贯彻方面还有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《措勤县“八五”普法责任清单》，印发年度普法与依法治理工作要点，进一步明确各成员单位责任。制定印发了《措勤县关于深入企业、工地开展劳动（劳务）合同等法律法规宣传活动实施方案》。组织全县普法成员单位开展了措勤县第五个“民法典宣传月”活动启动仪式，努力形成各司其职、齐抓共管的普法工作格局。二是县普法办针对我县广大干部群众法治需求，聚焦群众热点难点问题，进一步创新宣传方式，积极发挥各普法成员单位、司法所、三官讲师团等力量，利用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式开展系列宣传活动，同时在“法治措勤”微信公众号发布普法的内容，群众法治意识不断提高，群众利用法律武器维护合法权益的意识显著提升，同时对全县22个村（社区）村规民约进行法制审核，进一步形成自治、法治、德治深度融合。三是按照“八五”普法规划要求，在县城人员较集中的街面和广场设立“法治文化广场”“法治一条街”等法治文化阵地。四是以“八五”普法规划为主线，以“法律十进”活动为载体，积极发挥各普法力量。在“法治措勤”微信公众号转发了《中华人民共和国环境保护法》《婚姻登记条例》《保障中小企业款项支付条例》《西藏自治区城乡社会治理促进条例》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》、防范电信网络诈骗宣传手册、诉讼文书范文，防范电信网络诈骗典型案例，醉驾酒驾以案普法，反家庭暴力以案释法等方面的内容，进一步推动普法工作走深走实。同时组织党员干部参观爱国主义教育基地、观看历史专题影片，进一步提高理论素养。重新成立司法局党支部党员突击队，积极发挥党员突击队作用，开展法治宣传、化解矛盾纠纷以及环境卫生整治等活动，进一步彰显党员突击队风采。

具体问题3.落实“四个创建”工作方面不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是召开措勤县司法局民族团结进步创建全国民族团结工作安排部署会，统筹安排后续重点任务。同时组织干部职工开展1次民族团结知识测试，并按要求每月学习1次民族团结相关知识。二是司法局主要领导主持召开会议，组织干部职工学习西藏自治区民族团结进步模范区创建条例。在家全体干部参加；利用“法治措勤”微信公众号推送西藏自治区民族团结进步模范区创建条例。县普法办督促相关普法成员单位学习宣传贯彻《中华人民共和国青藏高原生态保护法》等生态环境领域相关法律法规。县司法局发挥普法宣传职能优势，深入实施“八五”普法，开展法律进乡村活动，通过发放宣传资料，现场答疑等形式吸引群众参与到普法宣传中。三是制定材料审核流程制度，并组织干部职工学习1次，确保材料在正式定稿前经过起草人、科室负责人层层把关。组织举办一堂公文写作培训课，围绕机关公文运用的版本要求，对公文基础知识、公文写作技巧、公文写作规范、公文写作格式要求，公文处理流程等方面，对公文写作的基本规范、技巧、容易出现的错误以及解决办法进行了详细的分析讲解。四是督促江让乡、曲洛乡司法所开展宣传宪法、民法典、《中华人民共和国陆地国界法》《西藏自治区边境管理条例》《中华人民共和国出境入境管理法》等与边境居民息息相关的法律法规知识。截止目前共宣传5场次，同时，曲洛乡司法所委托边境驻村工作队对边境居民开展息息相关的法律法规宣传活动。

具体问题4.落实意识形态工作责任制不到位。

整改结果：完成

落实情况：一是充分运用“法治措勤”微信公众号，加大宣传我县法治建设及司法行政工作宣传报道力度；着力提升司法行政系统党员干部意识形态能力，坚持法治思维，增强忧患意识，扎实做好司法行政机关意识形态工作，切实维护司法行政意识形态安全。截止目前共推送法治宣传45次。二是在“法治措勤”微信公众号发布内容前起草人员自查，单位主要负责人对公布的内容严格落实信息发布、宣传资料审核，对互联网阵地做到善用善管，确保所有内容在发布前经过主要领导审核。提升合规意识，避免类似问题再次发生。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面巡察情况。

具体问题5.落实全面从严治党政治责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是起草制定司法局工作分工文件，并在局班子会上研究讨论，将各项具体内容细化分解到每一个具体岗位，确保每个岗位的职责清晰、任务明确。二是党支部书记牵头，组织廉政风险隐患排查3次。召开廉政党课，召开党课前，对党课内容审核，确保党课内容与时俱进，避免内容重复。三是召开2025年度党风廉政建设和反腐败工作部署会，制定党风廉政建设和反腐败工作计划，明确党风廉政建设与业务工作同等重要。每名党员干部签订措勤县司法局党风廉政建设责任书。开展“以案促改”活动，结合典型案例进行警示教育。通过案例分析，撰写心得体会，增强党员干部的责任感和主动性，确保其在分管领域内切实履行监督管理职责。四是制定司法局廉政风险点，主要领导亲自带头，开展廉政风险排查3次，确保每个业务环节都有廉政监督，杜绝“两张皮”现象。五是制定主体责任和“一岗双责”情况表，目前开展了一次班子成员履行“一岗双责”情况排查，排查当中发现问题及时纠正。六是党支部在家全体干部职工赴县廉政警示教育基地参观学习。

具体问题6.落实党风廉政建设和领导干部遵守纪律、廉洁从政有差距。

整改结果：完成

落实情况：一是结合实际制定完善“措勤县司法局财务管理制度”，并组织全体在家干警集中学习财务管理制度1次。二是组织召开司法局班子会议研究讨论安排了一名副局长作为财务工作分管负责人，并严格按照财务规定进行账务处理，确保每笔支出严格履行财务支出程序。三是对2019年至2024年所有财务凭证进行全面整理、装订、归档，确保凭证齐全、顺序正确；按照上级要求，及时安排财务工作人员参加财务培训，提升凭证管理规范意识；确保司法局财务凭证管理的规范性、完整性和安全性，降低财务风险。四是主要负责人对单位每年制定的预算编制到日常收支管理，每个环节都明确操作步骤。收支严格执行审批登记制度，财务工作人员按时对账清理往来款项，确保账实相符。五是制定司法行政重点岗位廉政风险点，开展隐患排查3次，加强对重点岗位、关键环节的监督管理。六是廉政教育活动有专人负责组织和落实，结合司法局实际，制定廉政教育计划，明确活动时间、地点、内容，确保全体党员干部参与。提前通过微信群、短信、电话等多种方式通知全体党员干部，确保每位党员知晓活动安排。

具体问题7.责任担当不够，履行职责乏力。

整改结果：完成

整改情况：一是举办新修订《中华人民共和国行政复议法》培训会。对新修订《中华人民共和国行政复议法》的必要性、主要内容及行政复议典型案例进行了讲解。在家5名干部参加。二是招聘新增专职人民调解员10名，积极参加司法厅举办的全区人民参与和促进法治业务线上培训5次；2025年共调解了202起纠纷；调解成功率达99%。三是完善“一站式”矛盾纠纷调解中心协调联动工作。由司法局常驻，人民法院、人民检察院、公安局、信访4家单位轮驻、其他单位随叫随驻，快速响应各类诉求。四是组织开展19名刑满释放人员慰问活动，发放慰问金5700元，并了解刑满释放人员的最新家庭生活、经济状况、思想动态、工作情况等情况。根据地区司法处要求，自我县接收刑满释放安置帮教人员以来积极开展各项安置帮教工作，各乡（镇）司法所安置率、帮教率均已达到100%。组织县人民检察院、人民法院、曲洛乡派出所、曲洛乡司法所及社区矫正对象、家属等共同参与入矫宣告仪式。曲洛乡司法所工作人员对矫正对象谈心谈话，了解身体状况、家庭收入、医疗保障、政策享受等情况、对矫正对象进行节前慰问并发放慰问物资，共折合人民币2154元。同时，在册1名社区矫正对象，生活条件困难，司法局和各乡（镇）司法所全体工作人员自愿对社区矫正对象进行募捐活动，总共募捐金额为4550元并已交付至社区矫正对象本人。六是完成“措勤县人民政府行政执法协调监督办公室”刻章及挂牌工作，对5家行政执法单位开展了行政执法监督工作，针对存在的问题及时进行了反馈，督促和保障行政机关严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，提升行政执法质量，强化行政执法水平。七是制定《司法局业务装备管理制度》，明确管理责任，确保装备设施的安全和完好，建立业务装备管理登记台账，禁止随意出入，确需开门时须经相关负责人批准并登记。

具体问题8.主动接受监督意识不强，重大事项没有公开公示。

整改结果：完成

整改情况：一是制定明确司法局“三务”公开制度，并将“三务”公开栏从党员会议室移至办公楼一楼大厅显著位置，确保公开信息易于被全体职工和群众监督；二是严格落实重大事项公示公开制度。对应当公开的党务、政务、财务内容进行公开，确保每一项重大事项都能及时、全面地向全体职工和群众公开，确保公示内容真实、准确、完整。

具体问题9.落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是专设文件收发室，完善收发室规章制度、收发室工作流程，并组织干部职工学习1次，做到全员了解、全员掌握，并设立两名工作人员，交叉负责文件收发、上传下达、归档工作，同时明确文件传阅程序。同时，制定材料审核流程制度，确保材料内容突出重点、避免空话套话。文件阅办流程清晰、责任明确，确保材料在正式定稿前经过严格审查，杜绝内容空洞、形式主义的现象，避免文山会海现象。二是针对涉及差旅费报销多报问题，将涉及金额2740元全部退回国库，并由司法局局长对多报干部职工进行了谈话提醒，严格干部规范差旅报销，避免出现干部差旅报销等方面问题。三是重新制作措勤县司法局公务车辆派遣凭证、公务车辆加油凭证并制作公务车辆派遣台账，对出车事由、时间、地点、驾驶员等信息进行详细填写，实现全程可追溯，公车派遣需由单位在家负责人签字审批后方可对油料费等费用进行报销。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面。

10.落实“三重一大”民主决策制度不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是制定《措勤县司法局“三重一大”民主决策制度》，明确决策内容、流程，确保制定的规范执行。二是规范“三重一大”会议召开形式，每一次会议必须准备会议方案、主持词、议题请示等资料，并准确会议记录详细、准确，真实反映决策过程，确保所有会议记录和资料完整保存，避免丢失。三是支部集中学习会上对“三重一大”末位表态制度集中学习1次，确保所有干部对“三重一大”末位表态制度有清晰的认识，严格执行领导末位发言制，确保集体决策的真实性和公平性。

具体问题11.自身队伍建设和能力提升存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是对10名新招聘的专职人民调解员进行开展业务培训，特别是针对调解卷宗的规范填写及回访工作的落实等内容，组织全体专职人民调解员认真参加“西藏自治区2025年度人民参与和促进法治”线上培训共5场次，并对已调解的矛盾纠纷情况加强回访工作的落实，确保人民调解工作的效力。二是起草制定司法局分工文件，组织召开会议研究讨论，确定班子成员分工事宜，每名干部职工各自任务、交接人员等事项，确保各项工作有专人负责，强化责任落实和整体合力。三是各乡镇司法所分别对本辖区内的兼职人民调解员开展指导讲解调解卷宗的规范化填写，详细讲解应记录内容及规范性、卷宗的保管等方面内容。

具体问题12.支部领导核心作用不明显，党建工作抓而不实。

整改结果：完成

整改情况：一是制定详细的党建工作计划，召开2025年基层党建工作部署会，做到与业务工作同安排、同部署、同落实，确保党建工作与时俱进。二是党支部召开2024年度组织生活会。会上报告2024年度支部工作情况及查摆问题情况。三是严格落实“三会一课”制度，截至目前“三会一课”召开12次，增强会议内容的针对性。支部书记和支委成员与普通党员开展谈心谈话1场次，及时了解党员思想动态，增强支部凝聚力。四是利用“一站式”矛盾纠纷调解中心作为宣传普及平台，结合人民调解、法律援助等工作，日常解答群众法律问题、撰写法律文书21份。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面。

具体问题13.巡察反馈问题整改工作推动不力。

整改结果：完成

落实情况：一是制定学习计划，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，结合工作实际交流研讨。班子成员牵头按照分工，对接分管乡镇司法所，围绕群众急难愁盼的法律问题解决，将学习成果转化为《基层矛盾多元化解工作指引》《法律援助服务》。二是班子成员牵头调研，调研中发现的廉政风险点，制定针对性防控措施，已完成各项高风险领域的流程优化、堵塞制度漏洞。同时，意识形态工作与法治宣传、社区矫正等业务工作同部署，对“法治措勤”微信公众号开展全面自查，规范信息发布“三审三校”流程。三是选优配强支部班子成员，严格规范执行组织生活会制度，召开2024年组织生活会议，会前广泛征求意见，主要领导和班子成员、班子成员和科室负责人、科室负责人和一般干部之间相互谈心谈话1次，认真撰写对照检查材料11份，发现2个问题，针对提出的问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人。制定2025年党风廉政建设司法局主体责任、支部书记、局长“第一责任人”责任和司法局班子其他成员“一岗双责”清单。将各项重点工作纳入清单，责任到岗到人。

三、坚持长治长效，深化巡察整改成果

下一步、司法局将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把对党的绝对忠诚贯穿于整改工作的全过程，认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减、以钉钉子精神持续抓好整改落实。

（一）持续抓好问题整改。严格按照县委巡察反馈问题整改要求，对整改完成的内容，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持续推进，确保整改工作取得实效。

（二）建立长效机制。坚持标本兼治，在解决具体问题的同时，着力从制度上找原因、堵漏洞。建立长效机制，从源头上防止问题的发生。

（三）巩固整改成效。以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚决把“严”的主基调长期坚持下去，为推动各项司法工作提供强大的纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0897-2612179；电子邮箱：alcqsf@163.com

措勤县司法局

2025年11月20日