《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》政策解读

为贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，以基层为重点，围绕“基层、基础、基本”，着力推动建立多层次、广覆盖的巡回医疗制度，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖，我委会同有关部门在调查研究、广泛征求意见的基础上，研究制定了《关于建立常态化巡回医疗制度的通知》（以下简称《通知》）。

一、制定背景

从2011年起，我委每年组织部分委属（管）医院以中西部医疗服务能力薄弱地区为重点开展巡回医疗。13年来，累计派出199支国家巡回医疗队、1300余名医务人员。2024年，进一步部署推动城市医疗资源下沉县级和基层，所有委属（管）医院和国家医学中心、国家区域医疗中心均参与中西部巡回医疗，省级巡回医疗覆盖超1000个县，受到当地群众的热烈欢迎。为实现巡回医疗工作制度化、常态化、长效化，持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，使人民群众就近就便享有优质医疗卫生服务，我委会同国家中医药局、国家疾控局出台了《通知》。

二、文件内容

《通知》共分为五个部分：

（一）组建多层次巡回医疗队伍。国家巡回医疗由委属（管）医院、局直（属）管医院和“双中心”选派中高级职称专家为主组建医疗队；省内巡回医疗要求所有三级公立医院（含国家区域医疗中心建设项目医院）参与，省市县分别组织本级医院，赴县乡村开展服务，并鼓励社会办医参与。

（二）实现广覆盖巡回医疗范围。国家巡回医疗重点关注中西部医疗服务能力薄弱县、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族聚居县、边境地区和革命老区；省内巡回医疗需统筹规划，实现对省域内薄弱县的全覆盖；京津沪等地要结合区域协同和对口支援，将服务延伸至相关省份及远郊地区。

（三）丰富多层次巡回医疗内容。不仅限于诊疗，还包括健康宣教、医务人员培训、建立远程协作、提升急诊急救能力、支持薄弱专科发展等。同时突出中医特色服务推广。

（四）建立固定化巡回医疗频次。国家巡回医疗每年1次，时间不少于3周；省内巡回医疗根据服务地点层级确定频次，县级每季度不少于1次、乡村级每月不少于1次。

（五）加强组织保障。强化组织领导、落实支持保障和宣传引导，推动《通知》落地见效。

三、抓好文件落实

各地、各单位要按照《通知》要求结合实际抓好落实，实现常态化巡回医疗在资源薄弱县全覆盖。